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6月17日上午,由河南省社會科學院、河南省人民政府發展研究中心主辦的以國際門戶、塔尖城市為主題的國家中心城市(鄭州)發展論壇成功舉辦。
此次盛會,來自政府部門的要員、來自中國社科院、河南省人民政府發展研究中心等各科研機構的學者、全國知名專家以及其他行業翹楚,和數百位行業精英共聚一堂,由主流媒體共同見證,圍繞建設國家中心城市深入交流,共話戰略意義與推進對策。老胡出席了論壇并發言。
鄭州為什么要做大?規律使然 形勢使然
老胡認為鄭州已經完全具備了做大的條件,因為“天時地利人和”的成功三要素已經具備。
天時:戰略機遇期,正好國家現在支持鄭州建設國家中心城市,這是天時。包括各種政策,從中原經濟區到自貿區、航空港經濟綜合實驗區,以及五區疊加、六區疊加,鄭洛新創新示范區等等這些政策,也支持鄭州作為國家級中心城市建設。
2016年,河南GDP去年達到4萬億,全世界國家的GDP的排名中,僅次于阿根廷排在第21位,總人口排在第12位。此外,中國現在已經進入了城鎮化的中期,去年年底中國的城鎮化率接近57%,河南2017年大概會達到50%左右。另外鄭州的城鎮化率才剛接近70%,廈門的已經達到90%,南京達到80%,所以城鎮化率提高也是勢所必然,鄭州要做成國家中心城市也是大勢所趨。
地利:區位優勢、交通優勢、文化優勢。資源優勢,這里面包括勞動力資源,包括礦產資源,包括所有的資源。
人和:河南外出人口多、勞動力多、市場大,這個優勢之外,但軟環境的建設,是鄭州建設國家級中心城市過程中最大的一個難題。
鄭州能做大嗎?軟環境是最大的難題
老胡認為,一件事情能不能做成,首先要看意識上、在認識上能不能統一。
第一,共識非常重要。共識、共擔、共創,在過程中實現共贏,最后共享。“五個共”讓每個人認識到鄭州建設國家中心城市跟自己有關系,并為之做一點有意義的事情。
第二,三種主導力量。推動社會的要有三種主導力量,政治家,科學家和理論家,再一個就是企業家。如今,政治家就是政府;科學家理論家可以理解為社科院,政府的政策研究中心、發展研究中心等;企業家決定這個時期的資源配置水平和最終效果,這三種力量合力非常重要。
“現在北京要做小,從2170多萬人用五年時間減到2000萬人以下,雄安新區就是分流。有些代表建議能不能借助這個機會,把北京的一些醫院、大學、央企總部吸引到鄭州來,因為高鐵兩個小時,這對我們來講是一個機遇。”老胡舉例說明,協同發展,也是鄭州能不能做大的非常重要的一環。
“我預測在2030年鄭州達到2000萬人,2040年鄭州有可能在2500萬—3000萬。這個規模單靠鄭州的力量是不夠的,需要融合,需要協同,需要最終形成一個城市群。把開封、許昌、鞏義、焦作等周邊的縣并入到鄭州大的城市群內,甚至可以把半徑,擴大到80公里甚至更多區域。”老胡說。
第三,開放和內生度。
“武漢現在有領事館五個,成都有16個,鄭州一個也沒有。為什么?因為鄭州沒有外國人居住。我覺得開放和內生相比,現在開放度不夠。”老胡認為,光強調開放度還不夠,還要有內生動力,要引進和培育優秀企業。
“自貿區一站式服務大廳,每天70家企業在那里注冊,但是多少精力是關注已經注冊的、全省幾十萬家企業的生存情況怎么樣?生下來的企業,注冊完了之后怎么樣培育,可能這個難題是考驗下一步政府作為服務型政府建設方向的一個最重大的課題。”
在發言最后,老胡建議:政府設立企業服務日,建設定期的對話機制,幫助現有企業解決難題,改善軟環境,因為軟環境建設才決定國家級中心城市最終能否建成的成敗。